日前，中國汽車維修行業協會文件發布《汽車維修行業有效實施VOCs治理的指導意見》。全文如下：

汽車維修行業有效實施VOCs治理的指導意見

在“打贏藍天保衛戰三年行動計劃”實施的關鍵階段， 于 2019 年陸續發布了《揮發性有機物無組織排 放控制標準》（GB 37822—2019）、《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》（環大氣﹝2019﹞53 號），對各個重點行業揮 發性有機物（VOCs）的治理提出明確要求， VOCs綜合治理工作在重點行業全面展開。 由于在汽車維修作業，尤其是在噴涂作業中會產生 VOCs，并且普遍存在 VOCs 的無組織排放、低效治理、敷衍應付治理等問題，因此，汽車維修行業已經成為 VOCs治理的重點行業之一。 為幫助維修企業選擇適宜的 VOCs治理技術路線，推進維修行業向綠色環保、可持續經營模式發展，中國汽車維修行業協會經過廣泛調查研究、案例論證和系統總結，形成本指導意見，供各地汽車維修企業參考。

一、指導思想

以生態文明思想為指導，認真貫徹落實全國生態環 境保護大會精神，按照和各地打贏藍天保衛戰決策部署， 全國各維修企業應以發展的視野研究環保政策，直面源頭控制力度不足、VOCs無組織排放、治污設施簡易低效、運行管理不規范、管理制度不健全、操作規程缺失、人員不足、 監測監控不到位、應付治理等問題，加快 VOCs 污染防治和行業轉型升級。

二、總體思路與要求

（一）加強源頭控制。

鼓勵維修企業利用科學的方法、使用環保材料，以降低維修全過程中的 VOCs排放。在涂裝作業中，應使用低揮發 性有機物環保涂料，用低 VOCs含量涂料，替代溶劑型涂料， 從源頭減少 VOCs產生。 含 VOCs物料應妥善儲存，防止泄露。

（二）加強過程控制。

1.加強維修過程中的無組織排放控制。

對于汽車空調系統維修，要按照《汽車空調制冷劑回收、 凈化、加注工藝規范》（JT /T774—2010）要求，規范作業， 減少 VOCs 的隨意排放；對于維修車間內產生的 VOCs 要經過科學合理的處理，到達相關標準后再予以排放。 維修企業對容易產生 VOCs 的涂裝作業要在密閉的空間進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；對于涂料及輔料、制冷劑等含有 VOCs 材料在使用過程中，應加強對管道、 設備進行日常維護，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理。通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減 VOCs 無組織排放。

2.加強涂裝作業中 VOCs 控制。

含 VOCs 物料轉移應采用密閉容器等；在進行油漆的調 配時，應采取有效收集措施并在密閉的調漆間中操作；前處理、中涂、噴涂、流平、烘干等工序及噴槍清洗等作業區域， 應在密閉空間中操作，所產生的廢氣，遵循“應收盡收”的 原則，科學設置廢氣收集管道集中收集，并導入 VOCs 處理 系統。

3.使用*技術和生產工藝，降低 VOCs 排放水平。 鼓勵采用全密閉、自動化、智能噴漆機器人等*噴涂技術，以及高效工藝設備等，控制漆霧產生量，減少工藝過程中 VOCs 無組織排放。

（三）深化末端處理。

維修企業在生產過程中，應按照揮所在地省市的地方或行業相關 VOCs 排放標準，制訂相應控制 VOCs 排放措施；結合維修行業揮發性有機物排放特點，安裝具備處理漆霧、過 濾粉塵、去除異味、高效凈化有機廢氣功能的污染防治設施， 鼓勵采用“干式過濾+吸附濃縮+脫附催化燃燒”的組合式末端廢氣處理技術，實現 VOCs 的有效處理和達標排放。

三、保障措施

（一）提高環保意識，加強培訓，提高治理能力。

汽車維修行業應深入學習《揮發性有機物無組織排放控 制標準》（GB 37822—2019）、《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》（環大氣﹝2019﹞53 號）及各地相關環保標準及 規定，樹立環保意識，積極開展自查自檢，選擇適宜的治理方法，盡快完成環保升級改造，結合自身特點完成經營模式轉型，實現持續性安全、環保達標經營。 汽車維修企業應積極參加汽車維修行業協會組織的各類環保治理培訓活動，了解環保治理法規政策和標準，學習環保管理知識，掌握設備運維技術，提高環保治理能力。

（二）優化經營模式，選擇合理治理路徑。

維修企業應根據當地政府要求，按照“一市一策”及“一 企一策”的原則，因地制宜地選擇精益有效的 VOCs 治理解 決方案和可持續的經營模式轉型，實現 VOCs 有效治理。

1、集中建設大型鈑噴中心/產業園，加強共享機制建設。

在有條件實現集中維修的城市，鼓勵建設區域性的大型 鈑噴中心或產業園，集中配置“活性炭吸附濃縮+脫附+催化 燃燒”組合式 VOCs 治理設備和*維修生產設備，通過規模化生產實現 VOCs 的集中處理，降低環保治理成本。維修企業特別是中小型維修企業應調整經營模式，由獨立鈑噴 維修向共享鈑噴維修及服務外包等方向轉型，按市場化原則支付合理的費用共享鈑噴中心/產業園的維修設施和 VOCs 治 理設備，既解決自身環保問題，降低環保投資和治理風險， 又能保證自身的合理鈑噴業務利潤，通過集約化的手段，*實現環保治理精細化管理。（參考附件 1）。

2、共享移動脫附設施及運維服務，提升環保管理能力。

在不具備建設區域鈑噴中心條件的城市，維修企業可通過配置安裝活性炭吸附設施完成 VOCs 吸附后達標排放，并共享移動脫附催化燃燒設施，對活性炭進行原位再生的治理 模式，借助第三方的環保運維服務，實現鈑噴維修 VOCs 的低成本有效治理。 鈑噴維修企業，噴烤房對接安裝“活性炭吸附裝置”， 在降低一次性廢氣處理設備投入的情況下，完成 VOCs 吸附 凈化，實現達標排放。對活性炭飽和后的脫附再生及設施維 護，可選擇通過“移動脫附車”完成。汽車維修企業普遍存 在環保管理人才缺乏、化程度不足，面對 VOCs 治理的 復雜性，可通過借助在其它行業環保治理中非常成功的模式 ---引入環保運維機構的服務，確保治理效果的穩定持 續。（參考附件 2）。

3、借助第三方集中再生服務，實現活性炭集中再生。

在不具備建設區域鈑噴中心條件的城市，維修企業還可通過配置安裝活性炭吸附設施完成 VOCs 吸附后達標排放， 在活性炭飽和后，通過第三方的活性炭再生中心，實現 活性炭集中再生的有效治理。

（三）加強企業環保管理人才培養及運維管理。

1、設立并培養的環保崗位人員，關鍵環節責任到 人，提升精細化管理能力，保障維修企業環保治理的規范長效運行。

2、為降低長期環保運維管理成本，提升自身化管 理能力，維修企業可采用委托第三方機構的運維服務方 式，對包含噴烤漆房各類耗材的維護更換，末端治理設備中 預處理、管道清潔、活性炭及催化劑等材料的更換等在內的 業務進行管理，以降低持續運維成本、確保環保治理效果。

（四）加強企業內部的環保管理制度建設，建設數據監測設施。

維修企業應建設并執行環保管理制度，加強監測技術手段的應用。

一是建立企業環保管理制度。包括含原輔材料、設備運行維護等環節建立臺賬；治污設施運行管理規范；調漆間管理規定、噴烤漆房運行維護管理規定；固廢危廢處理管理規定；環保治理應急預案等。

二是鼓勵企業加強在線監測技術手段的應用，在線設備應能夠反映廢氣流量和VOCs 去除效率。通過在線監控技術手段，采集 VOCs 排放及治理相關信息，及時發現異常狀況， 滿足汽車維修企業自身的運維、動態管控的需求，同時也響應門遠程監控需求，形成長效機制。按要求做好運行維護，確保數據真實有效。 汽車維修行業高速發展階段堆積的環保問題，已成為當前汽車維修企業經營的重大政策性風險因素。全行業需要提 高環保責任意識、積極學習環保政策，科學地選擇 VOCs 治理解決方案，建立精細化、規范化及深度治理能力，變壓力為動力，積極作為，借環保治理的東風，促進全行業的轉型升級和綠色可持續健康發展。

附件 1：“鈑噴中心/產業園”集中治理模式

鈑噴中心/產業園模式是地方政府統一規劃的汽車維修 業環保工程和生產基地，配備*維修設備的污染治理設施，采用立體化環保管控、標準化流水線作業、化智能化管理、共享化生產經營方式，能夠有效改善城市 環境、優化城市布局、加速產業轉型步伐的高環保、集約化*生產模式，是行業轉型升級的方向之一。

一、鈑噴中心/產業園是實現集約化環保治理的有效模式

1、鈑噴中心/產業園結合鈑噴維修的通用性特點，首先完成車輛的跨品牌集中維修，實現產業集中度提高的同時， 提高排污集中度，便于集中治理，集中監控。

2、鈑噴中心/產業園規模化生產的能力，提高 “活性炭吸附、脫附、催化燃燒” 組合式治理設施的使用率，大幅度降低單車環保成本，是實現“活性炭吸附、脫附、 催化燃燒”組合式治理設施運行的集約化生產模式。

二、鈑噴中心/產業園組成及運營管理

1、融合高標準環保鈑噴中心、定損理賠中心、客戶接待中心、車輛檢測中心、配件物料中心等核心功能板塊，有序聯動，為車主實現一站式車輛維修服務。

2、鈑噴中心通過運營管理體系的標準化執行，實現化的生產管理。應用高質量維修設備工具、信息化管理系統、AI 智能化科技等，實現精益化生產管理。

3、作為城市區域性鈑噴維修生產基地，鈑噴中心/產業園業務經營采用 B2B 共享化模式。當地現有的維修企業的鈑噴維修業務，可采用外包模式，由產業園集中生產，以市場化方式實現對產業園的環保、生產、配件、危廢處理等優勢資源共享。

4、實現立體化環保管控。鈑噴中心/產業園的模式，可以在生產高度集中的情況下，實現對各個生產環節的污染集中處理的立體化環保治理。

（1）有組織排放收集：打磨、調漆、噴涂和洗槍等工序全部在密閉室（體）內進行。

（2）智能噴涂機器人：有效減少噴涂 VOCs 的生成量。

（3）焊煙收集凈化系統：集中吸附凈化焊接作業焊接 煙霧并*凈化。

（4）中央集塵干磨系統：*解決打磨環節的粉塵和 污水污染。

（5）集中式尾氣處理系統：集中收集處理汽車發動機尾氣。

（6）工業級 VOCs 凈化系統：產業園配置集吸附脫附催 化燃燒于一體的 VOCs 凈化系統，集中收集的 VOCs 經設備*凈化后達標排放。

（7）固廢危廢分類處理系統：分類處理生產過程的各類危廢，完成廢油廢液的分類處理。

（8）污水處理系統：對園區內雨水、洗車水、生活污水等采用閉環系統處理和再利用，*實現污水凈化循環。

（9）監測系統：配置在線監測系統，監測和記錄系統運行參數和排放參數，并上傳到門監管數據平臺。

三、特點及優勢

（1）規模化生產承載的立體化高標準環保工程， 實現標準的行業環保管控，打造形成綠色維修生態。

（2）*實現鈑噴維修產業集中的規模化效益，實現鈑噴維修的環保治理集約化。

（3）共享化的運營管理模式，實現鈑噴維修業轉型升級。

（4）形成產業集群，帶動勞動就業，保障稅收，形成良好社會效益。

四、案例樣板

河南省安陽義信鈑噴中心/產業園，圍繞鈑噴中心/產業園在“環保、集約、高效”等領域的優勢，建設集約化的鈑噴維修經營模式，利用規模化優勢，承載高環保要求帶來的經營成本壓力，按市場化原則為當地的所有維修企業提供鈑噴維修生產設備和環保設施資源的共享。

附件 2：分散治理的 “活性炭吸附+移動脫附原位再生”模式

分散治理的維修企業可選擇機構提供的包含環保治理方案設計（一企一案）、維修車間有組織排放收集及管道改造、環保治理設備安裝測試、持續性移動脫附原位再生和設施運維服務、環保信息采集及反饋等在內的精細化、規范化、深度治理服務模式，這種模式在其它行業環保治理中被廣泛采用，效果良好。

一、服務內容

1、機構對汽車維修企業不符合清潔生產及無組織排放等狀況、企業環保設施運營狀況、環境質量狀況進行摸 底調查，提出環境整改方案，提供決策參考。

2、編制企業環境保護規劃，對汽車生態環境保護及控制制定具體、全面、高標準的實施方案。

3、改造方案的落地實施，包括有組織排放收集、管道改造、末端廢氣治理設備的安裝調試等。

4、改造完成后的持續治理，保障治理體系的精細化長效運行。包括活性炭飽和后的移動脫附車上門對活性炭脫附原位再生、噴烤漆房各類耗材的定期維護更換，末端治理設備中預處理、管道清潔及活性炭、催化劑等材料的更換等。

5、在線監測技術的應用，保障治理設施的規范化運行。 智慧環保監測中心進行數據的采集及上傳，及時滿足高效環保運維需求，也可共享至汽車維修企業和門數據系統。

二、“固定活性炭吸附+共享移動脫附原位再生”服務

“活性炭吸附+脫附+催化燃燒”治理設施中的預處理 （干式過濾）及活性炭吸附模塊應用時間長，應用頻率高； 但脫附及催化燃燒模塊成本較高、使用頻率較低。因此，適合絕大多數汽車維修企業、治理效果好、經濟性的模式，即“固定吸附+共享移動脫附原位再生”治理模式。 該模式主要包含設施（固定吸附設備、移動脫附服務車）、 監測中心、環保運維服務等方面內容。汽車維修企業完成有組織排放收集后，通過安裝固定吸附裝置實現 VOCs 過濾吸 附后達標排放；多家共享的移動脫附車上門對活性炭進行脫附原位再生，保障環保治理的體系化長效運行。

（一）設施

1、固定吸附裝置

汽車維修企業完成車間排放管道密閉改造，實現 VOCs 有組織排放升級；根據自身風量實際需求，在生產車間及排 氣口配備相應的固定吸附設備，就地實現噴烤房揮發性有機 物（VOCs）吸附凈化，達標排放。 該裝置主要包含：三級干式過濾，確保廢氣無粉塵和漆 霧等；活性炭吸附床，內置高效蜂窩活性炭，用于吸附凈化 有機氣體，完成 VOCs 的減風增濃，廢氣進入箱體經活性炭 13 層吸附凈化，達標排放；動力電控模塊，由吸附風機和電控 柜總成組成，采取全自動化控制系統，PLC 編程邏輯控制， 配套電動無極限位調節閥、觸摸屏等；顯示裝置，有廢氣流 量、吸附材料飽和度、排放濃度、去除率等指標顯示，供使 用者及監管部門進行遠程監控。

2、移動脫附服務車

由機構提供上門移動脫附服務，當鈑噴車間的吸附 設備達到飽和狀態后，移動脫附服務車上門與活性炭吸附裝 置對接，實現活性炭原位脫附再生，并對脫附下的 VOCs 進 行催化燃燒，形成“吸附+脫附+催化燃燒”的閉環治理。 該裝置主要包含：脫附模塊，活性炭吸附趨于飽和狀態， 脫附系統按操控指令，進行離線脫附，實現活性炭原位再生， 并將減風增濃的 VOCs 通過脫附管路輸送至催化燃燒裝置； 催化燃燒模塊，由熱交換器、預熱器、電加熱組件、催化反應室、催化劑、溫度傳感器、泄壓裝置組成。將脫附模塊解 析下來的 VOCs 進行催化燃燒，生成二氧化碳和水，達標排 放。

3、監測中心

（1）在末端處理設施管路安裝上在線檢測儀器，通過流量計量式數據傳感器低成本地采集相關信息，包括設備運行狀態、吸附材料飽和度、排放濃度、去除率等數據。

（2）機構有監測中心，實時監測維修企業上傳的相關信息 ，根據治理設備的數據進行分析，下達指令，實現運維，同時做好運維記錄臺賬。

（3）通過移動通訊網絡建立維修企業（設備）與監測中心之間、監測中心與門監測中心的數據傳輸。

（二）環保運維方式

汽車維修企業鈑噴車間的吸附設備達到飽和狀態后，機構根據監測中心的指令，為維修企業提供上門移動脫附 服務。通過移動脫附服務車與活性炭吸附裝置對接，實現活性炭原位脫附再生，并對脫附下的 VOCs 進行催化燃燒，達標排放，形成“吸附+脫附+催化燃燒”的閉環治理；完成過濾棉、濾網等過濾材料的定期更換，形成 VOCs 治理的精細化治理體系；同時形成運維記錄臺賬，上傳至門數據系統。

三、特點及優勢

（1）汽車維修企業一次性投入及長期運維成本少，行業沖擊小。

該方案能夠使維修企業的一次性設備投入成本降低 50% 以上，節省 50%以上的持續治理運營成本。顯著減輕維修企業負擔，企業接受程度高，利于加速實現行業整體治理。

（2）安全運行無風險。

機構進行的移動脫附原位再生以及設備維護的規 范操作，確保安全運行無風險。

（3）智慧環保監測平臺的應用，便于監管。

末端設備配置流量計量式在線監測裝置，通過智慧環保 監測中心將上述運行數據上傳共享至門數據系統，減輕了環保部門的監管壓力，減少了監管盲區，滿足了門的動態監督、建立長效機制等需求。 從城市性全行業綜合治理的角度出發，統籌兼顧，分散治理采用“固定吸附+移動脫附催化燃燒”的治理模式能夠降低汽車維修企業的設備投入及運營負擔，大范圍地實現汽車維修企業 VOCs 有效、*的治理，推動汽車維修行業的綠色環保、健康、持續發展。